Nell'ambito del Quadro Comunitario di Sostegno
per le Regioni dell'Obiettivo 1, 2000-2006, il Programma Operativo
Nazionale Assistenza Tecnica e Azioni di Sistema (PON ATAS), ha affidato all'UVER la verifica
"dell'efficacia dei sistemi di gestione e controllo" (punto 6.4.6 del PON ATAS).
L'UVER, in qualità di organismo indipendente,
ha, pertanto, la responsabilità dei controlli sistematici sull'attuazione del Programma.
Tali controlli devono essere effettuati "nel corso della gestione ed in ogni caso prima della liquidazione degli interventi" in modo da coprire almeno il 5% della spesa totale attraverso un campione che risulti
rappresentativo dei progetti e delle iniziative approvati.
I programmi di verifica
L'UVER predispone programmi di controllo, che prevedono le seguenti attività:
- selezione del campione di controllo;
- verifiche in loco, con conseguente redazione di rapporti di verifica;
- predisposizione di una relazione all'Autorità di gestione
(Servizio per le Politiche dei Fondi Strutturali Comunitari del
Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento per le Politiche di Sviluppo e Coesione) contenente l'analisi dei risultati dei controlli effettuati.
Lo scadenzario annuale delle attività
Lo svolgimento delle verifiche
Prima di avviare le verifiche in loco, sulle informazioni acquisite
tramite il Sistema informativo MONIT 2000, viene operato un confronto con l'Autorità di
Gestione, l'Autorità di Pagamento e con l'Organismo intermedio responsabile del Fondo Sociale
Europeo (Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Ufficio
Centrale per l'Orientamento e la Formazione Professionale – UCOFPL).
La check-list, predisposta in modo specifico per i rapporti
di verifica del PON ATAS, ha recepito, in particolare, gli orientamenti di audit dei competenti Organismi nazionali
e comunitari.
I programmi di verifica finora svolti hanno consentito di affinare l'impostazione della metodologia degli
specifici controlli, con riguardo alle criticità rilevate.
Il trattamento dei dati
Le informazioni per l'esercizio dell'attività di
controllo, estratte dal database MONIT 2000, sono relative a:
- "anagrafico" delle operazioni;
- ammontare degli impegni assunti;
- pagamenti effettuati.
Il predetto quadro di riferimento consente di condurre, con cadenza semestrale,
l'analisi campionaria, assumendo come universo statistico le operazioni previste
dal PON che, dopo l'effettuazione di impegni di
spesa giuridicamente vincolanti, hanno comunque dato luogo a pagamenti.
Il Programma Operativo Nazionale Assistenza Tecnica e Azioni di Sistema (PON ATAS)
