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Dipartimento per le politiche di sviluppo Ministero dello Sviluppo Economico
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 Verifica degli indicatori di premialità – Indicatore A4


L'UVER ha fornito supporto tecnico e metodologico al Gruppo Tecnico per il Monitoraggio della Riserva di Premialità del 6 per cento in merito all'indicatore A4 (pdf, 198 kb) "Società dell'informazione nella Pubblica Amministrazione" per le Amministrazioni regionali.

L'indicatore richiede che le Amministrazioni regionali certifichino l'avvenuta trasmissione telematica dei dati di monitoraggio dai beneficiari finali al sistema di monitoraggio della Regione, nella misura di almeno il 50 per cento dei beneficiari finali individuati alla data della verifica e per un importo pari ad almeno il 60 per cento del totale della spesa effettuata alla data della verifica (30 settembre 2002).


La definizione di "trasmissione telematica" dei dati
L'attività preliminare è stata mirata ad esplicitare il contenuto tecnico che è possibile associare alla definizione di "trasmissione telematica" dei dati, considerata per la valutazione del soddisfacimento del requisito. Sono state individuate le seguenti modalità:

  • posta elettronica;
  • fax-server (collegamento che consente, attraverso l'invio via fax dei dati, l'acquisizione telematica su server degli stessi da parte del ricevente);
  • applicazione web;
  • collegamento diretto via modem (file transfer).

 

La ricognizione preliminare
Sulla base delle diverse modalità individuate per la trasmissione telematica dei dati, l'UVER ha provveduto alla redazione di un questionario da utilizzare per la rilevazione, presso le Amministrazioni regionali, delle informazioni necessarie ad una prima ricognizione sul supporto usato per il trasferimento dei dati e alle previste modalità di certificazione. La rilevazione è stata condotta nel mese di marzo 2002 mediante posta elettronica, assicurando l'assistenza dei rispondenti per via telefonica.

I sistemi di monitoraggio delle amministrazioni regionali per la gestione dei POR presentano un alto grado di eterogeneità riguardo all'organizzazione, ai flussi informativi e alle caratteristiche dei sistemi informatici utilizzati che si riflettono sulle modalità e sulla stessa possibilità di certificazione.

 

La verifica delle certificazioni delle Amministrazioni regionali

Allo scopo di acquisire elementi utili per l'attività di verifica, è stata effettuata un'indagine ricognitiva sulle modalità individuate dalle stesse Amministrazioni regionali per la certificazione degli adempimenti richiesti dall'indicatore A4. In base alle risposte fornite all'indagine e, successivamente, al Gruppo Tecnico per il Monitoraggio della Riserva di Premialità del 6 per cento, sono state individuate diverse modalità di certificazione:

  • il log di sistema, e/o tabella degli utenti (Beneficiari Finali), residente nel sistema informativo, contenente il ruolo dell'utente (ovvero le funzioni abilitate) per la modalità di immissione diretta dei dati nel sistema informativo;
  • l'elenco di indirizzi e-mail dei Beneficiari Finali, unitamente al protocollo ufficiale di entrata per messaggi e-mail, o all'archivio dei messaggi e-mail o alla stampa di detti messaggi, nei casi di utilizzo di posta elettronica.

L'attività di verifica, per le Regioni rispondenti, è stata effettuata dalla metà del mese di dicembre 2002 agli inizi del mese di febbraio, mediante differenti metodologie:

  • acquisizione e controllo dei messaggi di posta elettronica scambiati tra Beneficiari Finali e Regione;
  • acquisizione e controllo dei log di sistema, delle tabelle utenti e delle funzionalità del sistema informatico;
  • simulazione di scambio dei dati per verificare l'effettiva capacità dei sistemi di trasmissione dati tra Beneficiari Finali e Regione;
  • controllo, via posta elettronica, degli elenchi degli indirizzi e-mail forniti dalla Regione.